Abrir un negocio: licencia de actividad o declaración responsable

¿Se puede hacer por internet?

Quién lo lleva

En general: Ayuntamiento del municipio donde está el local. Antes de abrir un negocio en un local tienes que presentar en el ayuntamiento una declaración responsable o una comunicación previa, o pedir una licencia de actividad, según la actividad, la ley de tu comunidad y la ordenanza municipal. La regla general es que no hace falta licencia (art. 84 bis de la Ley 7/1985): solo se exige cuando lo justifican el medio ambiente, la seguridad, la salud o el patrimonio. Se presenta en la sede electrónica o el registro del ayuntamiento.

Con estas excepciones:

• Cataluña: Ayuntamiento del municipio donde está el local (en las actividades del anexo I, la Generalitat de Catalunya). En Cataluña, las actividades con incidencia ambiental siguen la Ley 20/2009 de prevención y control ambiental de las actividades: autorización ambiental de la Generalitat (anexo I), licencia ambiental del ayuntamiento (anexo II) o régimen de comunicación al ayuntamiento (anexo III). Las que no están en esos anexos, y el comercio y los servicios de la Ley 12/2012, van por el régimen que fije la ordenanza municipal, normalmente una comunicación.

Qué llevar

• El impreso de declaración responsable, comunicación previa o solicitud de licencia del ayuntamiento, con tus datos (o los de tu empresa), la dirección del local y la actividad.
• La documentación técnica que pida la ordenanza: según la actividad, una memoria, planos del local o un proyecto técnico firmado por un técnico competente (art. 4.3 de la Ley 12/2012), y su certificado de que el local cumple la normativa.
• El justificante de haber pagado la tasa, si el ayuntamiento la cobra (art. 4.1 de la Ley 12/2012).
• Las autorizaciones sectoriales que necesite tu actividad (sanidad, turismo, espectáculos…) y, si representas a otra persona o a una empresa, la representación.
• Si haces obras en el local, el título de las obras (licencia, declaración responsable o comunicación): se tramitan a la vez cuando es la misma actividad y el mismo local (art. 4.4 de la Ley 12/2012).

Conviene saber

• Antes de alquilar o comprar el local, comprueba en el ayuntamiento que tu actividad está permitida allí: muchos tienen consulta previa o informe de compatibilidad urbanística, y algunos limitan bares y locales de ocio por zonas o distancias.
• La declaración responsable no es un permiso automático: si lo declarado es falso o falta algo esencial, el ayuntamiento puede cerrar la actividad (art. 69.4 de la Ley 39/2015).
• Si te quedas con un negocio que ya funciona, el cambio de titular no necesita licencia: basta una comunicación previa al ayuntamiento (art. 3.2 de la Ley 12/2012).
• Las obras de acondicionamiento del local que no necesitan proyecto tampoco pueden exigir licencia previa en los comercios y servicios de la Ley 12/2012 (art. 3.3). Las que necesitan proyecto, sí.

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