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Abrir un negocio: licencia de actividad o declaración responsable en Madrid

Madrid · Comunidad de Madrid

Adónde ir

Ayuntamiento de Madrid (Agencia de Actividades; Agencia Tributaria Madrid para la tasa y el ICIO)

En Madrid casi todos los negocios se abren con declaración responsable urbanística: la presentas por internet en el Sistema de Licencias Municipales (SLIM) con la documentación y la tasa pagada, y puedes abrir (y hacer las obras declaradas) desde que entra en el registro. Puedes tramitarla directamente con el ayuntamiento o a través de una Entidad Colaboradora Urbanística (ECU). Solo van por licencia las actividades de la lista de la ordenanza (con control ambiental, hospedaje, productos peligrosos, centros con personas que no pueden evacuar por sí mismas, entre otras).

Con cita previa. Teléfono: 010 o 914 800 010. La cita es para que te informen antes de presentar (tipo de servicio «Urbanismo», información urbanística especializada). Para presentar la declaración no hace falta cita: va por internet. También puedes consultar por escrito con el formulario de información urbanística de la Agencia de Actividades.

Pedir cita en la web oficial

Oficinas

Qué régimen toca (Ordenanza 6/2022 de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas, OLDRUAM, y Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid; para el comercio, Ley 2/2012 de dinamización de la actividad comercial): declaración responsable para todo lo que no esté en la lista de licencia. Necesitan licencia, entre otras, las actividades sometidas a control ambiental (salvo las de poca repercusión, como copisterías, tintorerías, clínicas sin quirófano ni rayos X o clínicas dentales), las de hospedaje, las que atienden a personas que no pueden evacuar por sí mismas (residencias, escuelas infantiles de 0 a 3 años), las que usan productos peligrosos, los edificios con la máxima protección y las actividades temporales. Qué presentar con la declaración: el formulario del SLIM con identificación y firma electrónica, la dirección, el código del local y la referencia catastral, la descripción de la actividad, la documentación técnica del anexo II de la ordenanza, la autoliquidación pagada de la tasa y, si hay obras, la del ICIO (3,75 % del presupuesto). Bares, discotecas y otros espectáculos o actividades recreativas (Ley 17/1997) añaden el seguro de responsabilidad civil, el certificado final de obras e instalaciones, el contrato de mantenimiento contra incendios y la ficha técnica del local. Antes de alquilar, comprueba que la actividad cabe en ese local, pide la última licencia y sus planos, y mira si está en una Zona de Protección Acústica Especial. Tasa de 2026 por declaración responsable para implantar una actividad (art. 20): hasta 50 m², 279,45 €; de 50 a 100 m², 441,53 €; de 100 a 500 m², 628,76 €; por encima, 20,49 € más por cada 100 m². Por licencia de actividad (art. 15): 414 €, 654,12 € y 931,50 € en los mismos tramos. Cada comprobación adicional por deficiencias, un 10 % más.

¿Se puede hacer por internet?

En parte, por internet

Depende del ayuntamiento: la mayoría admite la declaración responsable, la comunicación o la solicitud de licencia por su sede electrónica, con los documentos escaneados; también se puede presentar en el registro municipal. Las empresas (sociedades) y los profesionales colegiados que actúen como tales están obligados a hacerlo por internet (art. 14.2 de la Ley 39/2015).

Necesitas: Certificado digital, DNI electrónico o Cl@ve (o el sistema de identificación del ayuntamiento).

Qué llevar

Cuánto cuesta
La tasa municipal por licencia de apertura o por el control de la declaración responsable o comunicación (art. 20.4.i del TRLRHL), según la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento; algunos no la cobran. Si haces obras, además la tasa de obras y el ICIO (hasta el 4 % del coste de la obra).
Cuánto tarda
Con declaración responsable o comunicación previa, puedes abrir desde el día en que la presentas completa (art. 69.3 de la Ley 39/2015 y art. 5 de la Ley 12/2012); el ayuntamiento comprueba después. Con licencia, hay que esperar a la resolución: depende de la ley de la comunidad y de la ordenanza (en Barcelona y Bilbao, hasta seis meses).

Conviene saber

Preguntas frecuentes

¿Qué negocios pueden abrir sin licencia?

Por ley estatal, el comercio minorista y los servicios del anexo de la Ley 12/2012 (tiendas, peluquerías, agencias de viaje, despachos de abogados, gestorías, academias, lavanderías, entre otros) en locales de hasta 750 m² de superficie útil de exposición y venta al público. Para ellos basta una declaración responsable o una comunicación previa. Muchas comunidades y ayuntamientos lo han extendido a más actividades.

¿Un bar o un restaurante necesita licencia?

La hostelería no está en el anexo de la Ley 12/2012, así que depende de la ley de tu comunidad (ambiental y de espectáculos) y de la ordenanza municipal. En muchas ciudades basta una declaración responsable o una comunicación; los locales con música, gran aforo o salida de humos suelen tener requisitos extra o necesitan licencia.

¿Qué diferencia hay entre licencia, declaración responsable y comunicación previa?

Con licencia, el ayuntamiento revisa y autoriza antes de que abras. Con declaración responsable, declaras que cumples los requisitos y tienes los documentos, y abres al presentarla. Con comunicación previa, das tus datos y los de la actividad. En los dos últimos casos el ayuntamiento comprueba después (art. 69 de la Ley 39/2015).

¿Necesito un técnico?

Casi siempre, salvo en actividades muy sencillas: la mayoría de las ordenanzas piden una memoria o un proyecto y un certificado firmados por un técnico competente (arquitecto, ingeniero…). Mira la ficha de tu ayuntamiento.

¿Puedo tener el negocio en mi vivienda?

Depende del planeamiento y de la ordenanza de tu municipio. Algunos ayuntamientos tienen un trámite propio para despachos o servicios en la vivienda (Palma, por ejemplo, los trata como actividad inocua hasta 50 m²).

Fuentes oficiales

Comprobado el 6 de noviembre de 2026

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