Abrir un negocio: licencia de actividad o declaración responsable en Barcelona
Barcelona · Cataluña

Adónde ir
Ajuntament de Barcelona (Gerencia de Urbanismo; permisos de actividades)
Siempre empiezas por la consulta previa en línea (gratuita, vale 6 meses): con la dirección y el tipo de actividad te da una «hoja de ruta» que dice si la actividad es compatible con el local, qué régimen le toca (comunicado o licencia), qué documentos necesitas y qué pagas. Luego, con el código de esa consulta, haces el comunicado o pides la licencia en la Oficina Virtual (idCAT Mòbil, Cl@ve, DNIe o certificado digital) o, con cita, en la Oficina de Atención a las Empresas. Con el comunicado puedes abrir al día siguiente de presentarlo completo y con el impuesto pagado.
Con cita previa. Solo para hacerlo en persona en la OAE (presencial, a nombre de quien va) o para asesoramiento telefónico sobre permisos de actividades. No se puede pedir para el mismo día. Las empresas, entidades y profesionales tienen que hacerlo por internet.
Pedir cita en la web oficialOficinas
- Oficina de Atención a las Empresas (OAE), Edificio MediaTIC Ficha oficial
Regímenes de la Ordenanza municipal de actividades y de intervención integral de la administración ambiental (OMAIIA), con los anexos modificados según la Ley 18/2020 de facilitación de la actividad económica: comunicación con certificación técnica (anexo III.c), comunicación con proyecto técnico y certificado técnico (III.b), comunicación ambiental o con informe previo de incendios y certificación de una entidad colaboradora (III.a), licencia ambiental y licencia de espectáculos y actividades recreativas (anexo II) y autorización ambiental (anexo I de la Ley 20/2009). La hoja de ruta puede pedir informes previos: plan de usos del distrito (Ciutat Vella y otros), compatibilidad urbanística, incendios o PEUAT para alojamientos turísticos. El comunicado se presenta cuando las obras e instalaciones están acabadas; la licencia, antes de hacer cualquier instalación (el ayuntamiento tiene 6 meses para resolver y, si no contesta, se entiende denegada). Documentación habitual: certificado técnico de quien firma la puesta en marcha, proyecto técnico (memoria, presupuesto y planos), certificado de la entidad colaboradora si toca, y declaración de que tendrás seguro de responsabilidad civil antes de abrir; ten a mano la referencia catastral. Importes de 2026: comunicado, solo el ICIO del 4 % del coste de obras e instalaciones; licencia ambiental o de espectáculos y actividades recreativas, tasa de 1.555 € más el ICIO; autorización ambiental, 2.295 €; espectáculos extraordinarios en un local, 227 € (pídela con 2 meses de antelación). Si tu negocio no tiene recogida de residuos propia, pagarás además el precio público de la recogida.
Parte de esta respuesta está pendiente de confirmar con la fuente oficial. Compruébala antes de ir.
¿Se puede hacer por internet?
En parte, por internet
Depende del ayuntamiento: la mayoría admite la declaración responsable, la comunicación o la solicitud de licencia por su sede electrónica, con los documentos escaneados; también se puede presentar en el registro municipal. Las empresas (sociedades) y los profesionales colegiados que actúen como tales están obligados a hacerlo por internet (art. 14.2 de la Ley 39/2015).
Necesitas: Certificado digital, DNI electrónico o Cl@ve (o el sistema de identificación del ayuntamiento).
Qué llevar
- El impreso de declaración responsable, comunicación previa o solicitud de licencia del ayuntamiento, con tus datos (o los de tu empresa), la dirección del local y la actividad.
- La documentación técnica que pida la ordenanza: según la actividad, una memoria, planos del local o un proyecto técnico firmado por un técnico competente (art. 4.3 de la Ley 12/2012), y su certificado de que el local cumple la normativa.
- El justificante de haber pagado la tasa, si el ayuntamiento la cobra (art. 4.1 de la Ley 12/2012).
- Las autorizaciones sectoriales que necesite tu actividad (sanidad, turismo, espectáculos…) y, si representas a otra persona o a una empresa, la representación.
- Si haces obras en el local, el título de las obras (licencia, declaración responsable o comunicación): se tramitan a la vez cuando es la misma actividad y el mismo local (art. 4.4 de la Ley 12/2012).
- Cuánto cuesta
- La tasa municipal por licencia de apertura o por el control de la declaración responsable o comunicación (art. 20.4.i del TRLRHL), según la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento; algunos no la cobran. Si haces obras, además la tasa de obras y el ICIO (hasta el 4 % del coste de la obra).
- Cuánto tarda
- Con declaración responsable o comunicación previa, puedes abrir desde el día en que la presentas completa (art. 69.3 de la Ley 39/2015 y art. 5 de la Ley 12/2012); el ayuntamiento comprueba después. Con licencia, hay que esperar a la resolución: depende de la ley de la comunidad y de la ordenanza (en Barcelona y Bilbao, hasta seis meses).
Conviene saber
- Antes de alquilar o comprar el local, comprueba en el ayuntamiento que tu actividad está permitida allí: muchos tienen consulta previa o informe de compatibilidad urbanística, y algunos limitan bares y locales de ocio por zonas o distancias.
- La declaración responsable no es un permiso automático: si lo declarado es falso o falta algo esencial, el ayuntamiento puede cerrar la actividad (art. 69.4 de la Ley 39/2015).
- Si te quedas con un negocio que ya funciona, el cambio de titular no necesita licencia: basta una comunicación previa al ayuntamiento (art. 3.2 de la Ley 12/2012).
- Las obras de acondicionamiento del local que no necesitan proyecto tampoco pueden exigir licencia previa en los comercios y servicios de la Ley 12/2012 (art. 3.3). Las que necesitan proyecto, sí.
Preguntas frecuentes
¿Qué negocios pueden abrir sin licencia?
Por ley estatal, el comercio minorista y los servicios del anexo de la Ley 12/2012 (tiendas, peluquerías, agencias de viaje, despachos de abogados, gestorías, academias, lavanderías, entre otros) en locales de hasta 750 m² de superficie útil de exposición y venta al público. Para ellos basta una declaración responsable o una comunicación previa. Muchas comunidades y ayuntamientos lo han extendido a más actividades.
¿Un bar o un restaurante necesita licencia?
La hostelería no está en el anexo de la Ley 12/2012, así que depende de la ley de tu comunidad (ambiental y de espectáculos) y de la ordenanza municipal. En muchas ciudades basta una declaración responsable o una comunicación; los locales con música, gran aforo o salida de humos suelen tener requisitos extra o necesitan licencia.
¿Qué diferencia hay entre licencia, declaración responsable y comunicación previa?
Con licencia, el ayuntamiento revisa y autoriza antes de que abras. Con declaración responsable, declaras que cumples los requisitos y tienes los documentos, y abres al presentarla. Con comunicación previa, das tus datos y los de la actividad. En los dos últimos casos el ayuntamiento comprueba después (art. 69 de la Ley 39/2015).
¿Necesito un técnico?
Casi siempre, salvo en actividades muy sencillas: la mayoría de las ordenanzas piden una memoria o un proyecto y un certificado firmados por un técnico competente (arquitecto, ingeniero…). Mira la ficha de tu ayuntamiento.
¿Puedo tener el negocio en mi vivienda?
Depende del planeamiento y de la ordenanza de tu municipio. Algunos ayuntamientos tienen un trámite propio para despachos o servicios en la vivienda (Palma, por ejemplo, los trata como actividad inocua hasta 50 m²).
Fuentes oficiales
Comprobado el 6 de noviembre de 2026
Cada dato de esta página sale de estas fuentes. Las normas y las oficinas cambian: antes de ir, confírmalo en la fuente oficial.
- Ley 12/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios (arts. 2 a 5 y anexo), texto consolidado boe.es
- Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local (art. 84 bis), texto consolidado boe.es
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común (art. 69), texto consolidado boe.es
- Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (art. 20.4.i, tasa de apertura), texto consolidado boe.es
- Ley 20/2009, de prevención y control ambiental de las actividades (Cataluña), texto consolidado boe.es
- seuelectronica.ajuntament.barcelona.cat seuelectronica.ajuntament.barcelona.cat
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