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Abrir un negocio: licencia de actividad o declaración responsable en Palma

Illes Balears

Adónde ir

Ajuntament de Palma (Gerència d'Urbanisme, Departamento de Actividades y de Seguridad de los Establecimientos)

En Palma no hay licencia de apertura: para empezar a ejercer una actividad presentas una declaración responsable de inicio y ejercicio (modelo A1), con la tasa pagada, y puedes abrir en cuanto está completa (Ley 7/2013 de actividades de las Illes Balears). Una actividad inocua (despacho de hasta 50 m², por ejemplo) solo necesita la declaración; las menores y mayores (la mayoría de comercios, bares y talleres) llevan además un proyecto de actividad y el certificado de un técnico. Se presenta por la sede electrónica con Cl@ve o certificado, o en una Oficina de Atención a la Ciudadanía.

Con cita previa. Teléfono: 010. Solo para presentarla en persona en una OAC; por la sede electrónica no hace falta cita.

Pedir cita en la web oficial

Oficinas

Tipos (anexo I de la Ley 7/2013): inocuas, como los despachos profesionales de hasta 50 m² que no son vivienda, los servicios en una vivienda de hasta 50 m² sin autorización sectorial o los aparcamientos al aire libre de hasta 100 m²; mayores, entre otras, las de más de 2.500 m², las industrias de más de 1.000 m², las de más de 500 personas de aforo o las que necesitan ayudar a evacuar a sus ocupantes (guarderías, residencias); menores, todas las demás. Qué presentar: inocua, el modelo A1 y el justificante de la tasa; menor o mayor, además el certificado técnico (A6), la declaración responsable del técnico (A7), los planos de instalaciones si has hecho obras y el proyecto de actividad si no lo diste antes. El proyecto de actividad se presenta antes de instalar la actividad o con la comunicación previa o la licencia de las obras del local, que van aparte. Si la documentación no está completa, tienes dos meses para corregirla; si no, la declaración queda sin efecto. Tasa de 2026 (Ordenanza fiscal de la tasa por servicios relativos a actividades, establecimientos e instalaciones, concepto 311.03): 241,31 € más 0,90 €/m² hasta 250 m² (0,80 € de 251 a 500 m², y menos en los tramos siguientes), multiplicado por el coeficiente de la calle (de 1,10 en séptima categoría a 1,40 en primera y segunda) y por el de la actividad (0,75 inocua, 1 menor, 2 mayor o con placa distintiva de ocio y restauración). Por ejemplo, un local de 100 m² de actividad menor en una calle de tercera: (241,31 + 90) × 1,30 = 430,70 €. Se autoliquida en la Oficina Virtual Tributaria antes de presentar la declaración y no se devuelve. Palma limita por distancias y zonas los bares, restaurantes, locales de ocio y actividades turísticas: consulta antes de alquilar el local.

¿Se puede hacer por internet?

En parte, por internet

Depende del ayuntamiento: la mayoría admite la declaración responsable, la comunicación o la solicitud de licencia por su sede electrónica, con los documentos escaneados; también se puede presentar en el registro municipal. Las empresas (sociedades) y los profesionales colegiados que actúen como tales están obligados a hacerlo por internet (art. 14.2 de la Ley 39/2015).

Necesitas: Certificado digital, DNI electrónico o Cl@ve (o el sistema de identificación del ayuntamiento).

Qué llevar

Cuánto cuesta
La tasa municipal por licencia de apertura o por el control de la declaración responsable o comunicación (art. 20.4.i del TRLRHL), según la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento; algunos no la cobran. Si haces obras, además la tasa de obras y el ICIO (hasta el 4 % del coste de la obra).
Cuánto tarda
Con declaración responsable o comunicación previa, puedes abrir desde el día en que la presentas completa (art. 69.3 de la Ley 39/2015 y art. 5 de la Ley 12/2012); el ayuntamiento comprueba después. Con licencia, hay que esperar a la resolución: depende de la ley de la comunidad y de la ordenanza (en Barcelona y Bilbao, hasta seis meses).

Conviene saber

Preguntas frecuentes

¿Qué negocios pueden abrir sin licencia?

Por ley estatal, el comercio minorista y los servicios del anexo de la Ley 12/2012 (tiendas, peluquerías, agencias de viaje, despachos de abogados, gestorías, academias, lavanderías, entre otros) en locales de hasta 750 m² de superficie útil de exposición y venta al público. Para ellos basta una declaración responsable o una comunicación previa. Muchas comunidades y ayuntamientos lo han extendido a más actividades.

¿Un bar o un restaurante necesita licencia?

La hostelería no está en el anexo de la Ley 12/2012, así que depende de la ley de tu comunidad (ambiental y de espectáculos) y de la ordenanza municipal. En muchas ciudades basta una declaración responsable o una comunicación; los locales con música, gran aforo o salida de humos suelen tener requisitos extra o necesitan licencia.

¿Qué diferencia hay entre licencia, declaración responsable y comunicación previa?

Con licencia, el ayuntamiento revisa y autoriza antes de que abras. Con declaración responsable, declaras que cumples los requisitos y tienes los documentos, y abres al presentarla. Con comunicación previa, das tus datos y los de la actividad. En los dos últimos casos el ayuntamiento comprueba después (art. 69 de la Ley 39/2015).

¿Necesito un técnico?

Casi siempre, salvo en actividades muy sencillas: la mayoría de las ordenanzas piden una memoria o un proyecto y un certificado firmados por un técnico competente (arquitecto, ingeniero…). Mira la ficha de tu ayuntamiento.

¿Puedo tener el negocio en mi vivienda?

Depende del planeamiento y de la ordenanza de tu municipio. Algunos ayuntamientos tienen un trámite propio para despachos o servicios en la vivienda (Palma, por ejemplo, los trata como actividad inocua hasta 50 m²).

Fuentes oficiales

Comprobado el 6 de noviembre de 2026

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