Licencia de obra menor (o declaración responsable) en Palma
Illes Balears
Adónde ir
Ajuntament de Palma (Gerència d'Urbanisme, Departamento de Obras y Calidad de la Edificación)
En Palma la obra menor se hace con comunicación previa (Obras.01), no con licencia: rellenas el formulario, pagas la tasa y el ICIO y la presentas por la sede electrónica o en una Oficina de Atención a la Ciudadanía. Las obras interiores sencillas sin técnico pueden empezar al día siguiente; el resto, a los 15 días naturales. Las obras que necesitan proyecto van por licencia urbanística (Obras.02).
Con cita previa. Teléfono: 010. Solo para presentarla en persona en una OAC; por la sede electrónica no hace falta cita.
Pedir cita en la web oficialOficinas
- Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC), registro Teléfono: 010 (971 225 900 o 630 308 226 desde fuera de Palma) Ficha oficial
Qué entra (Ley 12/2017 de urbanismo de las Illes Balears, art. 148, y hoja «Tipos de obras» del ayuntamiento): obras de técnica sencilla y escasa entidad que no necesitan proyecto (reformar un baño o una cocina, cambiar ventanas o suelos), placas solares en cubierta, obras de accesibilidad, tala de árboles aislados no protegidos y obras que tocan elementos no portantes, el diseño exterior o la distribución hasta el 60 % de la superficie. No hace falta comunicación previa para obras interiores de escasa entidad en suelo urbano con presupuesto inferior a 3.000 € (sin sumar más de eso en un año en el mismo sitio), salvo en edificios catalogados, BIC o fuera de ordenación. Qué presentar en las obras sencillas: plano de emplazamiento, fotos o plano, descripción, presupuesto desglosado y los dos justificantes de pago (tasa e ICIO); en las demás, además, «asume» del técnico, memoria y planos. En el centro histórico, zonas protegidas o edificios catalogados hace falta además la autorización previa del Consell de Mallorca (Patrimonio). Coste de 2026: tasa del 2,61 % y ICIO del 4 % del presupuesto de ejecución material (sin IVA, beneficio industrial, honorarios ni seguridad y salud); se pagan al presentar la comunicación. Si las obras no se hacen, la tasa no se devuelve, y si te excedes de lo comunicado, pueden suspenderse y tendrás que legalizarlas con licencia.
¿Se puede hacer por internet?
En parte, por internet
Depende del ayuntamiento: la mayoría admite la licencia, la declaración responsable o la comunicación previa por su sede electrónica, con los documentos escaneados; también se puede presentar en el registro municipal. Las empresas y los profesionales colegiados que actúen como tales están obligados a hacerlo por internet (art. 14.2 de la Ley 39/2015).
Necesitas: Certificado digital, DNI electrónico o Cl@ve (o el sistema de identificación del ayuntamiento).
Qué llevar
- El impreso de solicitud, declaración responsable o comunicación previa del ayuntamiento, con tus datos y la dirección de la obra.
- Una descripción de la obra (memoria) con un presupuesto detallado: sobre ese presupuesto se calcula el ICIO.
- Planos o croquis y fotos del estado actual, si la ordenanza los pide; un plano de situación en algunas comunidades (Murcia).
- El proyecto o la documentación técnica firmada por un técnico competente, si la obra lo necesita según la ley.
- Las autorizaciones previas que hagan falta (por ejemplo, de patrimonio si el edificio está protegido) y, si ocupas la calle con andamios o contenedores, la autorización de ocupación de la vía pública.
- El justificante de pago de la tasa y del ICIO, si el ayuntamiento los cobra por autoliquidación (lo exigen expresamente Asturias y Murcia).
- Cuánto cuesta
- La tasa municipal (según la ordenanza fiscal) y el ICIO, si el ayuntamiento lo exige: hasta el 4 % del coste de ejecución material de la obra (art. 102 del TRLRHL); en Navarra, entre el 2 % y el 5 %. En Ceuta y Melilla, el ICIO tiene una bonificación del 50 %.
- Cuánto tarda
- Con declaración responsable o comunicación previa, puedes empezar el mismo día en que la presentas completa (art. 69.3 de la Ley 39/2015); el ayuntamiento comprueba después. Con licencia, hay que esperar a la resolución: en La Rioja, un mes para las obras menores, con silencio positivo.
Conviene saber
- Antes de empezar, mira qué régimen te toca: depende de la ley de tu comunidad y de la ordenanza municipal, y de si la obra necesita proyecto, toca la estructura o la fachada, o cambia la distribución.
- La declaración responsable no es un permiso automático: si lo declarado es falso o falta algo esencial, el ayuntamiento puede parar la obra y obligarte a deshacerla (art. 69.4 de la Ley 39/2015).
- Si el edificio está protegido (BIC o catalogado) casi siempre hace falta licencia y, a veces, autorización de patrimonio antes.
- El ICIO se paga al principio sobre el presupuesto; al acabar, el ayuntamiento puede ajustarlo al coste real. Guarda las facturas.
- Si la obra cambia la superficie o el uso del inmueble, puede que tengas que declararlo después al Catastro (en dos meses); las de mera conservación o decoración, no.
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre licencia, declaración responsable y comunicación previa?
Con licencia, el ayuntamiento revisa y autoriza antes de que empieces. Con declaración responsable, declaras que cumples los requisitos y tienes los documentos, y puedes empezar al presentarla. Con comunicación previa, solo das tus datos y los de la obra. En los dos últimos casos el ayuntamiento comprueba después.
¿Necesito un arquitecto o un aparejador?
Solo si la obra necesita proyecto o documentación técnica según la ley (por ejemplo, si afecta a la estructura). Para las obras menores sencillas basta, en general, con la memoria y el presupuesto; mira lo que pide la ordenanza de tu ayuntamiento.
¿Quién paga el ICIO si la obra la hace una empresa?
Lo debe el dueño de la obra, quien paga su coste. Si la pide o la hace otra persona (el constructor, por ejemplo), esta lo paga como sustituto y puede reclamártelo (art. 101 del TRLRHL).
¿Qué pasa si hago la obra sin licencia ni declaración?
Es una obra sin título habilitante: el ayuntamiento puede suspenderla, pedir que la legalices o que restituyas lo hecho, y sancionarte. El ICIO se debe igual, porque se devenga al empezar la obra (art. 102.4 del TRLRHL).
Fuentes oficiales
Comprobado el 4 de noviembre de 2026
Cada dato de esta página sale de estas fuentes. Las normas y las oficinas cambian: antes de ir, confírmalo en la fuente oficial.
- Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (art. 20.4.h, tasa; arts. 100 a 103, ICIO), texto consolidado boe.es
- Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local (art. 84), texto consolidado boe.es
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común (art. 69, declaración responsable y comunicación), texto consolidado boe.es
- Ley 12/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, texto consolidado boe.es
- Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra (arts. 167 a 171, ICIO), texto consolidado boe.es
- www.boe.es boe.es
- seuelectronica.palma.cat seuelectronica.palma.cat
